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| 湖南人防 |
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人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)。人民防空工作實(shí)行政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，并接受上級(jí)人民防空主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。
新中國(guó)成立后，湖南人防經(jīng)歷了一個(gè)曲折發(fā)展的過程。1954年成立湖南省人民防空委員會(huì)，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置在省公安廳，1958年11月撤銷，1965年5月恢復(fù)，1966年陷于停頓；1969年9月成立湖南省人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置在省軍區(qū)司令部；1978年11月省人防辦改為省革委會(huì)管理；1981年11月省人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組改為省人民防空委員會(huì)，辦事機(jī)構(gòu)為湖南省人民防空辦公室，列入省政府機(jī)構(gòu)序列；2001年，省和國(guó)家人防重點(diǎn)城市人民防空辦公室實(shí)行了統(tǒng)一設(shè)置，為人民政府人防工作主管部門和國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)；2009年，省人民防空辦公室列為省政府直屬機(jī)構(gòu)。全省122個(gè)縣（市、區(qū)）有106個(gè)設(shè)立了人防工作機(jī)構(gòu)。省人民防空辦公室為正廳級(jí)，地級(jí)市（州）人民防空辦公室為正處級(jí)，縣級(jí)人民防空辦公室為正科級(jí)。省人民防空辦公室內(nèi)設(shè)6個(gè)職能處，即秘書處、指揮通信處、工程管理處、財(cái)務(wù)處、法規(guī)處、人事處，下轄省二○二工程管理處、省人防工程質(zhì)量監(jiān)督（造價(jià)）管理站、省人防指揮信息保障中心、省人防后勤服務(wù)中心4個(gè)直屬事業(yè)單位。
我省人防事業(yè)經(jīng)過50多年的艱苦奮斗，取得了顯著成績(jī)。特別是“十五”以來，我省各級(jí)人防部門在國(guó)家、廣州軍區(qū)人防辦和省委、省政府、省軍區(qū)、省國(guó)動(dòng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹第四次、第五次全國(guó)人防會(huì)議精神，堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”方針，堅(jiān)持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)、與城市建設(shè)相結(jié)合，依法建設(shè)，開拓進(jìn)取，全省組織指揮體系、防護(hù)工程體系、通信警報(bào)體系、專業(yè)隊(duì)伍體系、人口疏散體系、科研和人才培育體系初步形成，人民防空的整體抗毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，人防各項(xiàng)建設(shè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是新軍事變革和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人防建設(shè)正處于由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下防空襲向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下防空襲轉(zhuǎn)變，由單一防空體制向防空防災(zāi)相結(jié)合體制轉(zhuǎn)變、由行政管理方式為主向法律管理方式為主轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，面臨著“戰(zhàn)場(chǎng)”和“市場(chǎng)”的雙重挑戰(zhàn)。為把我省人防建設(shè)成為戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大的新型人防，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持履行戰(zhàn)備職能、參與城市建設(shè)、融入公共應(yīng)急體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向定位；堅(jiān)持“抓發(fā)展，破難題，打基礎(chǔ)，創(chuàng)環(huán)境”的工作主線，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)牽引人防發(fā)展、以“結(jié)建”工作支撐人防發(fā)展、以信息化建設(shè)提升人防發(fā)展、以宣傳教育促進(jìn)人防發(fā)展、以法制建設(shè)和自身建設(shè)保障人防發(fā)展的基本舉措，使人防建設(shè)與湖南的戰(zhàn)略地位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，為維護(hù)國(guó)家安全、推動(dòng)富民強(qiáng)省、構(gòu)建和諧湖南貢獻(xiàn)力量。
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