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| 人防防護(hù)工程師執(zhí)業(yè)管理暫行規(guī)定 |
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人防防護(hù)工程師執(zhí)業(yè)管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范人防工程設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)等技術(shù)人員管理，維護(hù)公共利益和市場秩序，提高人防工程建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)人防防護(hù)工程師的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱人防防護(hù)工程師是指經(jīng)考核或考試取得《人防防護(hù)工程師執(zhí)業(yè)資格證書》（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格證書）和執(zhí)業(yè)印章，在我國從事人防工程建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。
未取得執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以人防防護(hù)工程師名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動。
第四條 人防防護(hù)工程師包括建筑、結(jié)構(gòu)、防化、監(jiān)理、防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)和內(nèi)部設(shè)備等專業(yè)。
第五條 國家人民防空辦公室對全國人防防護(hù)工程師的執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。依托解放軍理工大學(xué)國防工程學(xué)院設(shè)立全國人防防護(hù)工程師培訓(xùn)考試中心，具體負(fù)責(zé)人防防護(hù)工程師的培訓(xùn)、考試、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育工作。
第二章 考核和考試
第六條 人防防護(hù)工程師執(zhí)業(yè)資格證書取得分為考核和考試。
考核，長期從事防護(hù)專業(yè)工程相關(guān)工作，執(zhí)業(yè)道德行為良好，身體健康，經(jīng)考核符合條件的，可予以頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書。
考試，分為一級執(zhí)業(yè)考試和二級執(zhí)業(yè)考試，實行全國集中統(tǒng)一考試，每年舉辦兩次�？荚嚭细竦念C發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書。
第七條 取得防護(hù)工程相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，累計從事防護(hù)工程科研、相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿20年，年齡在60周歲（含）以下，并符合下列條件之一者可申請考核：
（一）獲得過2次及以上全國人防工程優(yōu)秀設(shè)計一等獎的項目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人；
（二）獲得過1次及以上防護(hù)專業(yè)國家級科技進(jìn)步獎、軍隊科技進(jìn)步獎或省部級科技進(jìn)步獎三等獎以上的（三等獎排名第一或二等獎排名前三或一等獎排名前五）；
（三）主持或作為專業(yè)負(fù)責(zé)人參與制定過2項及以上防護(hù)專業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 具備以下條件之一者，可申請參加一級人防防護(hù)工程師執(zhí)業(yè)資格考試：
（一）取得防護(hù)工程專業(yè)博士學(xué)歷；
（二）取得防護(hù)工程專業(yè)碩士學(xué)歷后，累計從事防護(hù)工程相關(guān)技術(shù)工作滿3年；
（三）取得防護(hù)工程專業(yè)本科學(xué)歷后，累計從事防護(hù)工程相關(guān)技術(shù)工作滿5年；
（四）取得其他專業(yè)大專以上學(xué)歷，累計從事防護(hù)工程相關(guān)技術(shù)工作滿5年，經(jīng)過防護(hù)工程專業(yè)培訓(xùn)并考試合格的。
第九條 具備以下條件之一者，可申請參加二級人防防護(hù)工程師執(zhí)業(yè)資格考試：
（一） 取得防護(hù)工程專業(yè)本科及以上學(xué)歷，累計從事防護(hù)工程相關(guān)技術(shù)工作滿1年；
（二） 取得其他專業(yè)�？埔陨蠈W(xué)歷，累計從事防護(hù)工程相關(guān)技術(shù)工作滿3年，經(jīng)過防護(hù)工程專業(yè)培訓(xùn)并考試合格的。
第十條 全國人防防護(hù)工程師培訓(xùn)考試中心負(fù)責(zé)組織制定年度考試計劃、考試大綱、合格標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)試題庫，并具體組織考試。
第十一條 申請參加人防防護(hù)工程師考核或考試的，可向全國人防防護(hù)工程師培訓(xùn)考試中心報名，經(jīng)審查確認(rèn)后，方可參加考核或考試。
考核經(jīng)審查符合條件的或考試合格的，由國家人民防空辦公室核發(fā)相應(yīng)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格證書。
第十二條 人防防護(hù)工程師考試內(nèi)容為防護(hù)工程基礎(chǔ)理論知識和相關(guān)專業(yè)知識，人防工程設(shè)計規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)中的相關(guān)專業(yè)知識等。
第三章 執(zhí) 業(yè)
第十三條 取得人防防護(hù)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，須受聘于一個具有人防工程規(guī)劃、設(shè)計、審圖、監(jiān)理、咨詢、檢測、設(shè)備制造等資質(zhì)的單位，方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。
第十四條 取得執(zhí)業(yè)資格證書并受聘于一個相關(guān)單位的人員，應(yīng)通過聘用單位向全國人防防護(hù)工程師培訓(xùn)考試中心提出申請，統(tǒng)一上報國家人民防空辦公室，經(jīng)認(rèn)定后頒發(fā)執(zhí)業(yè)印章。受聘單位變更的，應(yīng)通過新聘用單位向全國人防防護(hù)工程師培訓(xùn)考試中心提出申請，經(jīng)國家人民防空辦公室批準(zhǔn)后方可重新執(zhí)業(yè)。
第十五條 執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章是人防防護(hù)工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由防護(hù)工程師本人保管、使用。執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為5年。有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定接受繼續(xù)教育，辦理延續(xù)執(zhí)業(yè)手續(xù)。
第十六條 人防防護(hù)工程師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)與其專業(yè)相一致。
第十七條 列入人防防護(hù)工程師執(zhí)業(yè)范圍的技術(shù)活動中形成的各專業(yè)文件，應(yīng)由相應(yīng)等級和專業(yè)的人防防護(hù)工程師簽字蓋章后方可生效。
第十八條 修改人防防護(hù)工程師簽字蓋章的專業(yè)文件，應(yīng)由該人防防護(hù)工程師進(jìn)行；因特殊情況，該人防防護(hù)工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由同專業(yè)其他人防防護(hù)工程師修改，簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，并對修改部分承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 人防防護(hù)工程師從事執(zhí)業(yè)活動，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費。
第二十條 因人防工程勘察設(shè)計、監(jiān)理咨詢、設(shè)備制造安裝等造成事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失時，聘用單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依法向負(fù)有過錯的人防防護(hù)工程師追償。
第四章 權(quán)利與義務(wù)
第二十一條 人防防護(hù)工程師享有下列權(quán)利：
（一）使用人防防護(hù)工程師稱謂；
（二）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；
（三）保管和使用本人的執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章；
（四）對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù)；
（五）獲得相應(yīng)的勞動報酬；
（六）對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。
第二十二條 人防防護(hù)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；
（二）執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（三）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
（四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；
（五）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的專業(yè)文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；
（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；
（七）不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書或者執(zhí)業(yè)印章；
（八）不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；
（九）協(xié)助執(zhí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。
第五章 繼續(xù)教育
第二十三條 人防防護(hù)工程師應(yīng)按規(guī)定接受繼續(xù)教育，并作為延續(xù)執(zhí)業(yè)的依據(jù)。
第二十四條人防防護(hù)工程師每一執(zhí)業(yè)期為5年，參加繼續(xù)教育的時間累計不得少于60學(xué)時�？梢淮斡嬎�，也可累計計算。
第二十五條 人防防護(hù)工程師繼續(xù)教育的課程，由全國人防防護(hù)工程師培訓(xùn)考試中心統(tǒng)一組織，集中培訓(xùn)。
第二十六條 人防防護(hù)工程師繼續(xù)教育實行登記制度，由全國人防防護(hù)工程師培訓(xùn)考試中心統(tǒng)一印發(fā)《人防防護(hù)工程師繼續(xù)教育登記證書》。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 國家人民防空辦公室對人防防護(hù)工程師執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。縣級以上人防主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的人防防護(hù)工程師執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
第二十八條 人防主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的人防防護(hù)工程師提供執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章、設(shè)計文件（圖紙）；
（二）進(jìn)入人防防護(hù)工程師聘用單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；
（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行為。
人防主管部門依法對人防防護(hù)工程師進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十九條人防主管部門在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示證件，不得妨礙人防防護(hù)工程師正常的執(zhí)業(yè)活動，不得謀取非法利益。
人防防護(hù)工程師和其聘用單位對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
第三十條 人防防護(hù)工程師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向監(jiān)督檢查人員提供真實、準(zhǔn)確、完整的人防防護(hù)工程師信用檔案信息。
人防防護(hù)工程師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括人防防護(hù)工程師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為人防防護(hù)工程師的不良行為記入其信用檔案。
人防防護(hù)工程師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。
第七章 法律責(zé)任
第三十一條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)資格證書的，由國家人民防空辦公室撤銷其執(zhí)業(yè)資格，3年內(nèi)不得再次申請執(zhí)業(yè)，并由縣級以上人防主管部門處以罰款，其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自以人防防護(hù)工程師的名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動的，由縣級以上人防主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，處以3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 違反本規(guī)定，受聘單位變更未辦理手續(xù)仍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人防主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。
第三十四條 人防防護(hù)工程師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由縣級以上人防主管部門給予警告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）以個人名義承接業(yè)務(wù)的；
（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書或者執(zhí)業(yè)印章的；
（三）泄露執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；
（四）超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；
（五）弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動成果的；
（六）同時受聘于兩個或者兩個以上的單位，從事執(zhí)業(yè)活動的；
（七）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第三十五條 有下列情形之一的，國家人民防空辦公室依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷人防防護(hù)工程師執(zhí)業(yè)資格：
（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章的；
（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章的；
（三）違反法定程序頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章的；
（四）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章的；
（五）依法可以撤銷執(zhí)業(yè)資格的其他情形。
第三十六條 縣級以上人防主管部門的工作人員，在人防防護(hù)工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章的；
（二）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章的；
（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第八章 附 則
第三十七條 人防防護(hù)工程師的考核、考試、申報執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等信息實行網(wǎng)上公示制度，考試時間、考試結(jié)果、執(zhí)業(yè)人員名單等信息均在中國人民防空網(wǎng)站公布。
第三十八條 本規(guī)定由國家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
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